Перед Кабмином и ВР стоит задача, как можно быстрее, принять законопроект об изменениях в сфере госзакупок, разработанный рабочей группой при Минэкономразвития, а также утвердить так называемую «дорожную карту», где в отличие от большинства правительственных стратегий будут четко прописаны конкретные задачи, сроки выполнения, шаги, которые необходимо предпринимать. Следует не медлить и с электронным правительством.
Об этом в комментарии корреспонденту ГолосUA заявил член рабочей группы по вопросам подготовки предложений относительно реформирования сферы государственных закупок при Минэкономразвития, глава правления международной общественной организации по борьбе с коррупцией «Transparency International» Андрей Марусов.
“Разработка законодательства в рабочей группе проходила в двух направлениях –; относительно упрощения участия бизнеса в госзакупках, а также перехода на электронные госзакупки.
Около недели назад был согласован финальный проект, который должен одобрить Кабмин и принять парламент.
Основная инновация состоит в том, что обязательные справки будет предоставлять только победитель торгов. Сейчас же это приходится делать всем участникам –; подтверждать документами, что они не банкроты, не коррупционеры, не привлекались к ответственности за преступления. Конечно, таких обязательных справок немного –; 4-5, но представителям бизнеса из-за них приходится бегать по учреждениям, тратить время, иногда деньги, ведь, чтобы ускорить процесс, дают взятки”, - отметил А.Марусов.
Он добавил, что 26 апреля наступает своего рода «день Ч», когда представители бизнеса, которые не разработали внутреннюю антикоррупционную программу, не смогут принимать участие в торгах…
“Действительно, в 2014 году, когда принимали антикоррупционный пакет, проголосовали и за норму, предполагающую,
что те бизнесы, у которых не будет антикоррупционной программы, а также ответственных лиц за борьбу с коррупцией, не смогут принимать участие в торгах. Конечно, это международная норма, но в наших условиях, когда участвуют масса «спдшников», «фоповцев», представителей малого и среднего бизнеса,
преждевременно вводить в действие такое решение. Если до 26 апреля не отменить данную норму закона, де-юре все торги остановятся, потому что ни у кого нет ни антикоррупционной программы, ни ответственных лиц. При этом Минюст не предоставляет никаких разъяснений по этому поводу. Перед Кабмином и ВР стоит задача, как можно быстрее, принять законопроект рабочей группы, иначе в сфере госзакупок возникнет паралич. Как вариант временного решения проблемы, Минэкономики может принять
разъяснение рекомендационного характера о том, чтобы не обращать внимания на данную норму, иначе, как минимум, и Минюст, и Минэкономики будут атакованы звонками и заявлениями со всей страны”, - подчеркнул эксперт.
По его словам, также должна быть утверждена так называемая «дорожная карта» в сфере госзакупок по приближению к нормам ЕС, проект которой обсуждается и рабочей группой, и уже опубликован.
«Как минимум, Кабмин должен принять документ, где в отличие от большинства правительственных стратегий будут четко прописаны конкретные задачи, сроки выполнения, шаги, которые необходимо предпринимать. Такой документ важен, так как будет пресекать всяческие поползновения со стороны парламентариев, которые лоббируют свои интересы и хотят, чтобы для них делались исключения из правил закона. Но и этого будет недостаточно, чтобы произошло упрощение участия в госзакупках. Должно быть действующее электронное правительство, чтобы предприниматель не вынужден был искать десятки справок и давать коррупционные
«откаты», а заказчик имел доступ ко всем базам данных и проверял, является ли участник торгов банкротом, сидел ли он в тюрьме за коррупцию. Это
один из первых шагов, которое должно сделать правительство после принятия законопроекта рабочей группы. Речь о Минюсте, налоговой службе,
МВД
которые должны упростить выдачу всех обязательных
справок. Вокруг справок МВД уже работает целая посредническая схема», - сказал А.Марусов.
