На этой неделе Верховная рада Украины во втором чтении рассмотрит законопроект №1910. По самым скромным подсчетам, убыток, нанесенный Бюджету Украины
нормами документа, в случае его принятия,
составит 100 млн. грн.
Отбирать будут у самых незащищенных –; пенсионеров. Согласно законопроекту №1910, вносятся изменения в порядок взимания налога на обязательное пенсионное страхование. На сегодняшний день, указанный налог уплачивают производители ювелирных изделий при подаче продукции на клеймление государственным пробирным клеймом.
Сумма налога вычисляется по формуле 10% от стоимости основного драгоценного металла. Авторский
коллектив во главе с депутатом Оксаной Продан предлагает снизить ставку до 2% и перенести ее на доходы от всех операций, связанных с производством и реализацией ювелирной продукции. Подобная схема уже существовала в ювелирной отрасли до 1 января 2015 года и доказала абсолютную неэффективность. Налогообложение доходов привело к возникновению целого пласта «уклонистов» –; предпринимателей, которые сознательно скрывали или существенно занижали свои доходы. Собственно
этим и был продиктован переход на действующую 10% ставку с абсолютно понятным и прозрачным механизмом
выполнения и контроля. За первые
четыре месяца 2015
ювелирная отрасль собрала более 60 млн. грн. в Пенсионный фонд. Для сравнения в 2013 году этот показатель составил
за все 12 месяцев
33,5 млн. грн. Учитывая данные цифры, в
Государственный бюджет на 2015 года уже было заложено 221,8 млн. от ювелиров. В то же время, расчеты, представленные в пояснительной записке к законопроекту, подразумевают поступления в бюджет в размере 120 млн. грн. Таким образом, принятие данного законопроекта сократит на
100 млн. грн. поступления в Бюджет и вернет сложную, практически неконтролируемую, систему администрирования налога на обязательное пенсионное страхование.
Опираясь на опыт предыдущих лет,
можно гарантировать, что большая часть прибыли ювелирной отрасли после этого уйдет в тень.
Как результат –; по итогу 2015 года Бюджет не соберет обещанных 120 млн. грн. Еще один важный нюанс, на который следует обратить внимание: законопроект ведет к уменьшению доходной части действующего Бюджета, а это подразумевает обязательный поиск
дополнительных источником поступлений для того, чтобы сбалансировать заложенные поступления. Нужно отметить, что авторы Проекта №1910 не вносят никаких
предложений на этот счет, хотя и обязаны согласно нормам Бюджетного кодекса. Все указанным выше «минусы»
–; прямые доказательства, как максимум абсурдности документа, как минимум, –;
несвоевременности, учитывая сложнейшую ситуацию с социальными (в том числе и пенсионными) выплатами. Тем не менее, документ прошел первое чтение, даже при отсутствии поддержки профильного Министерства социальной политики. Это дает повод предполагать, что законопроект носит заказной характер,
и его появлению пенсионеры обязаны мощному ювелирному лобби. Иначе, зачем посреди года менять схему налогообложения, если она показывает хорошие результаты? Почему не дождаться итоговых данных за 12 месяцев и только после этого обсуждать любые новшества? Рассмотрение законопроекта №1910 21 мая может стать лакмусовой бумагой ангажированности депутатского корпуса и показать, есть ли надежда, что в нашей стране коррупция будет побеждена.