Нередко, рассуждая о дефиците демократии, коррупции, низком уровне жизни в Украине, эксперты приводят в пример страны Африки, чьи проблемы могут показаться для нас цветочками. Ведь на их фоне мы еще неплохо смотримся. Выступая в Мариуполе в декабре прошлого года, украинский бизнес-тренер Валерий Пекарь сравнил Украину с дремучим средневековьем, в то время как отнес к более примитивному рабовладельческому строю наименее развитые африканские страны. Однако даже на Черном континенте бывают исключения. В начале марта украинская общественная организация "Центр исследования Африки" посвятила отдельный пост заявлению 78-летнего президента Кот-д'Ивуара Алассана Уаттары, который отказался баллотироваться на выборах в октябре 2020 г. и хочет передать власть молодому поколению. За последние двадцать лет бывшая французская колония в Западной Африке пережила две кровопролитные гражданские войны, межэтнические противоречия, экономический кризис и разруху. Уаттара находится у власти в Кот-д'Ивуаре (Берег Слоновой Кости) с 2010 г. За это время он сумел не только урегулировать противоречия со своими политическими оппонентами, но и привлечь иностранные инвестиции, отстроить разрушенные здания и дороги, удвоить темпы экономического роста. Украина сыграла не последнюю роль в приходе реформатора к власти в Кот-д'Ивуаре, а сейчас может извлечь кое-какие уроки из его опыта. Африканские параллели Украина и Кот-д'Ивуар чем-то похожи. Оба государства безболезненно обрели независимость. Они избежали войн и потрясений в первые десятилетия самостоятельного развития. Кот-д'Ивуар был самой развитой частью колониального владения Французская Западная Африка. К 1979 г. страна стала мировым лидером по производству какао-бобов, заняла третье место в мире после Бразилии и Колумбии по объемам производства кофе. В стране есть запасы нефти, золота и алмазов. Экономический рост составлял 11% в год. По меркам Африки, Кот-д'Ивуар был сравнительно стабильной страной. Первый президент Феликс Уфуэ-Буаньи правил с 1960 г. вплоть до самой смерти в 1993 г. и ориентировался на Францию. Он пользовался авторитетом в Париже и в 50-х занимал посты министра здравоохранения и госминистра Франции. В отличие от многих африканских лидеров, он проводил толерантную политику по отношению к белому населению, способствовал привлечению трудовых мигрантов. Поработать в Кот-д'Ивуаре не считалось зазорным даже среди французских преподавателей, ученых, инженеров, менеджеров. После обретения независимости количество французов в Кот-д'Ивуаре увеличилось с 30 до 60 тыс. Туда съезжались на заработки рабочие из Буркина-Фасо, Мали, Нигера. Кот-д'Ивуар стал домом для разных народов, исповедующих христианство и ислам. Способная молодежь ездила учиться на Запад. В частности, Алассан Уаттара закончил Дрексельский технологический институт и Университет Пенсильвании в США. В дальнейшем политик занимал посты главы ведомства по стабилизации и развитию экономики, премьер-министра в 1990-93 гг. Впоследствии он работал в МВФ и занимал должность заместителя директора распорядителя. Однако в 80-х положение дел в сырьевой экономике Кот-д'Ивуара ухудшилось из-за засухи, неурожаев, эпидемий. В казну поступало меньше денег из-за сокращения экспорта сельхозпродукции. Преемником Уфуэ-Буаньи стал его соратник по Демократической партии, спикер парламента Анри Конан Бедье, который продвигал идею ивуарианского национализма. Чтобы не допустить своих конкурентов к рычагам управления страной, он закрепил в Избирательном кодексе положение о том, что президентом не может стать потомок мигрантов. Впоследствии, это положение закрепили в Конституции. Около половины населения 24-миллионного Кот-д'Ивуара являются мигрантами и их потомками. Родители мусульманина Уаттары из племени дьюла были родом из Буркина-Фасо (сам он это отрицал). Данное племя проживает на севере Кот-д'Ивуара и в Буркина-Фасо. Жители северных регионов оказались отрезаны от участия в политической жизни страны. Бедье критиковали за участие в коррупционных схемах и преследование политических оппонентов. Против президента ополчилась часть военных, поскольку он проводил чистки в армии от членов оппозиционной партии "Движение республиканцев" Уаттары. Как и Украина, Кот-д'Ивуар погрузился в вооруженный конфликт с вмешательством третьих стран. В 1999 г. президент Бедье был свергнут в ходе военного переворота, организованного генералом в отставке Робертом Геи. На президентских выборах 2000 г. победил его ставленник, лидер левоцентристской партии "Ивуарийский народный фронт" Лоран Гбагбо. Результаты выборов не признала оппозиция. Республика погрузилась в гражданскую войну. Сторонников Гбагбо, которые контролировали южную часть страны, поддерживали военные из Франции под предлогом защиты местных французов и военные специалисты из России и Беларуси (по неофициальной информации). Буркина-Фасо и Либерия поддерживали повстанцев на севере во главе с бывшим руководителем Федерации студентов Кот-д'Ивуара Гийомом Соро. В 2007 г. стороны конфликта договорились о мире при посредничестве ООН. Гбагбо сохранил президентский пост, а Соро стал премьер-министром. Военная помощь Украины Звездный час Уаттары настал после президентских выборов 2010 г. Их проведение откладывалось из-за нестабильной ситуации в стране. Избирательная комиссия и международные наблюдатели признали победителем Уаттару, а Конституционный совет – Гбагбо, которого поддерживали военные. В стране установилось двоевластие и началась вторая гражданская война. Чашу весов на сторону Уаттары склонили французские военные и 56-й отдельный вертолетный отряд Вооруженных сил Украины из украинского миротворческого контингента ООН под командованием полковника Петра Плиса. Украинских вертолетчиков перебросили в Кот-д'Ивуар из Либерии в 2010 г. в качестве подкрепления находившейся там с 2004 г. миротворческой миссии под эгидой ООН. Совбез ООН признал президентом Уаттару и потому оказал поддержку в подавлении мятежа. Экипажи ударных вертолетов Ми-24П Руслана Мельника и Владимира Бондаренко разбомбили склады с техникой и боеприпасами, артиллерийские установки и реактивные системы залпового огня сторонников Гбагбо в городе Абиджан. Мятежники лишились всяких ресурсов для дальнейшего сопротивления Уаттаре, а Гбагбо пленили французские спецназовцы. Бывший президент предстал перед Международным уголовным судом в Гааге за преступления против человечности. Из-за беспорядков в Кот-д'Ивуаре погибли 3 тыс. чел., свои дома покинули 300 тыс. беженцев. Реформы Уаттары В 2011 г. Кот-д'Ивуар достался президенту Уаттаре в худшем состоянии, чем после обретения независимости полвека назад. Экономический рост замедлился и составил 4% в 2009-10 гг. (в Украине 3,3% в 2019 г.). Из страны ушли иностранные инвесторы. Гражданские войны сопровождались захватами объектов частной собственности, грабежами, нападением на белых людей. На улицах процветала преступность. Сплошь и рядом были случаи грабежей прохожих в вечернее время. Инфраструктура лежала в руинах. На руках населения находилось много оружия. Команда Уаттары сумела преодолеть основные вызовы. При содействии миротворцев ООН удалось разоружить 70 тыс. участников вооруженного конфликта. Процесс мирного урегулирования прошел успешно, а миротворческий контингент ООН покинул Кот-д'Ивуар в 2017 г. Уаттара проводил политику примирения сторон конфликта. Он договорился о парламентской коалиции с бывшим противником и лидером Демократической партии Бедье. Одиозный лидер повстанцев-северян Соро, который поддержал Уаттару в противостоянии с Гбагбо, занимал пост премьер-министра до 2012 г., а затем был спикером парламента вплоть до 2019 г. При Уаттаре были внесены изменения в Конституцию. Он отменил положение о том, что потомки мигрантов не могут баллотироваться на пост президента, ограничил право переизбираться двумя сроками, создал в парламенте верхнюю палату сенат для представителей регионов. Президент провел амнистию сторонников Гбагбо. Уаттара сумел договориться с Парижским клубом кредиторов о списании свыше 6 млрд долл. долга. При нем госдолг Кот-д'Ивуара сократился с 85% до 47% от ВВП (госдолг Украины составляет 50% от ВВП). В течение последних семи лет ВВП Кот-д'Ивуара рос на 7% в год. Ивуарианская экономика считается одной из наиболее динамично развивающихся в Африке и занимает 5-е место среди 54 стран на континенте. Сократился уровень вражды между жителями севера и юга. За счет государственных средств и частных капиталовложений президент отстроил разоренную войной страну. В 2014-15 гг. Всемирный банк признал Кот-д'Ивуар одним из 10 мест, где улучшились условия для ведения бизнеса. С 2012 по 2016 г. приток иностранных инвестиций в экономику увеличился на 44%. Иностранные инвесторы в основном вкладывают в строительный, технологический, аграрный сектор. В стране почти каждый день открываются новые кафе и магазины. По данным Transparency International, уровень восприимчивости к коррупции в Кот-д'Ивуаре (106-е место из 180 стран) ниже, чем в Украине (126-е место). За последние шесть лет количество интернет-пользователей в африканской стране увеличилось с 200 тыс. до 10 млн чел. Нерешенные проблемы Но все же не стоит преувеличивать достижения африканского реформатора. Под конец первого президентского срока в 2015 г. его критиковали за неэффективность борьбы с коррупцией в силовых структурах. Офицеры полиции берут взятки, а высокопоставленные армейские офицеры наживались за счет контрабанды природных ресурсов, махинаций в налоговой сфере. По данным Human Rights Watch, в Кот-д'Ивуаре ограничена независимость судебной системы, а на ее развитие тратится недостаточно средств – всего лишь 1,4% от ВВП. Экономика по-прежнему зависит от экспорта сырья. Кот-д'Ивуар неравномерно развит, поскольку 80% экономической деятельности сконцентрировано в Абиджане с населением в 5 млн чел. Не все жители страны удовлетворены политикой Уаттары. По информации организации Avidga, которая представляет интересы вынужденно перемещенных лиц, власти страны выплачивают компенсации жертвам только одной стороны конфликта, игнорируя интересы других. Всего компенсации получили 317 тыс. жителей Кот-д'Ивуара. В армии достаточно военнослужащих, которые недовольны существующим уровнем зарплат. Были опасения, что часть военных может устроить новую гражданскую войну, если Уаттара захочет баллотироваться на президентских выборах в 2020 г. В последнее время ухудшились отношения между президентом и бывшим премьером Соро, который собирался выставлять свою кандидатуру на грядущих выборах. У него достаточно союзников в парламенте и армии среди бывших повстанцев, которыми он командовал в "нулевых". Не согласны с реформами Уаттары представители "Ивуарийского народного фронта". В армии есть военнослужащие, которые были сторонниками Гбагбо. Видимо, Уаттара решил дать "дорогу молодым", чтобы не провоцировать новый конфликт в Кот-д'Ивуаре. И уже за это его будут уважать. Георгий Кухалейшвили