Угулава является одним из лидеров ушедшей в оппозицию партии "Единое национальное движение". Он обвиняется в растрате 48 млн лари (около 30 млн долл.). Эти деньги были взяты в Фонде развития Тбилиси и потрачены на предвыборную кампанию. Мэра также обвиняют в незаконном присвоении телекомпании "Имеди" и в создании 764 фиктивных рабочих мест для активистов партии "Единое национальное движение", которая тогда являлась правящей. По версии следствия, под прикрытием одной из городских служб, деньги на которую (около 2,5 млн долл.) выделялись из бюджета, члены "Единого национального движения" вели партийную работу.

Прокуратура ходатайствовала о приостановке полномочий тбилисского мэра, указывая на то, что он может использовать свой статус для давления на свидетелей. Тем не менее, в ходе заседания суд ходатайство стороны обвинения не удовлетворил.