В ходе обсуждения проекта закон, глава профильного комитета Михаил Мироненко отметил, что все без исключения морские порты Украины и акватория остаются в государственной собственности.
Кроме того, все порты подчиняются Администрации морских портов Украины. Администрация морских портов Украины сохраняет и образовывает, в частности на основе объединения имущества частной, государственной и коммунальной форм собственности, единых имущественных комплексов, расположенных в пределах территории и акватории морского порта.
Также документом определен перечень услуг, предоставляемых в морских портах, и тарифы на них. Также в проекте закона говорится, что имущество, используемое при осуществлении деятельности в морском порту, может находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
"Существующие, на день вступления в силу настоящего закона, стратегические объекты портовой инфраструктуры являются объектами государственной собственности, права частной собственности на причалы, построенные за счет частных инвестиций до вступления этого закона, которые внесены в реестр гидротехнических сооружений в установленном законодательством порядке, и не подлежат передаче в аренду или концессию (кроме причалов), приватизацию и/или отчуждению любым другим образом. Причалы могут быть объектами аренды или концессии сроком до 49 лет"- говорится в законе.
Приватизация объектов портовой инфраструктуры, кроме стратегических объектов, в пределах морских портов осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации с учетом особенностей, которые прописаны в принятом ВР документе.
Объектами приватизации являются: морские порты, в состав которых входят все виды имущества, предназначенные для их деятельности; единые имущественные комплексы государственных предприятий и акции публичных акционерных обществ, образованных в процессе корпоратизации на базе цехов, производств, участков, других подразделений государственных предприятий; отдельное индивидуально определенное имущество; акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставном капитале хозяйственных обществ, образованных на базе единых имущественных комплексов, построенных за счет государственных и частных инвестиций в соответствии с инвестиционных договоров и договоров о совместной деятельности. Единые имущественные комплексы государственных предприятий и 100% акций уставного капитала публичных акционерных обществ подлежащих продаже на конкурентных началах.
Частное инвестирование в объекты портовой инфраструктуры на территории морского порта осуществляется на основании договоров концессии, договоров о совместной деятельности, договоров аренды, других видов инвестиционных договоров, заключаемых на основе специальных процедур, определенных законодательством, в частности в порядке, определенном законом Украины "О государственно-частное партнерство". Инвестирование в стратегические объекты портовой инфраструктуры может предусматривать ремонт, модернизацию, реконструкцию или строительство таких объектов.
Также закон запрещает сброс нефтеостатков, льяльных и необработанных судовых и сточных вод , чистого или загрязненного водяного балласта, отходов и мусора в территориальном море и внутренних водах Украины.
Предыдущую редакцию проекта закона о морских портах ВР по предложению Президента отклонила в декабре прошлого года. У Януковича к документу было немало замечаний, в том числе концептуальных. По его мнению, проект не был согласован с другими базовыми законодательными актами, что в случае его принятия вызвало бы немало правовым коллизий.
Однако, по мнению, адвоката ЮФ "Ильяшев и Партнеры" Арсения Герасымива, закон содержит нормы, целью которых, с одной стороны, является адаптация функций морского порта реалиям мирового рынка, а с другой, открыть путь к приватизации портов в интересах лиц, осуществляющих уже хозяйственную деятельность на территории порта. "Законопроект открывает путь к приватизации объектов портовой инфраструктуры... Иными словами, достаточно образовать публичное акционерное общество - и аренда на 49 лет вне конкурса обеспечена?", - считает Герасымив.
