Правда ли, что права граждан могут «сузить»?
В публичном пространстве активно обсуждают возможные изменения в законодательстве в сфере мобилизации. Однако прежде чем делать выводы о «неизбежном сужении прав граждан», стоит разобраться в ситуации.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на публикацию уполномоченного Верховной Рады по правам человека Дмитрия Лубинца в Facebook.
О каких возможных изменениях в сфере мобилизации идет речь
Омбудсмен отметил, что «прежде чем делать громкие выводы о якобы неизбежном сужении прав граждан», следует разобраться, «о чем именно идет речь».
«В публичном пространстве обсуждают возможные изменения в законодательство в сфере мобилизации», — сообщил он.
Лубинец напомнил, что речь идет, в частности:
- о пересмотре оснований для отсрочки от призыва на военную службу при мобилизации для отдельных категорий граждан;
- о возможном ужесточении требований к бронированию военнообязанных работников и изменении критериев определения предприятий критически важными.
Он уточнил, что среди озвученных предложений — дополнительные условия для получения отсрочки:
- родителями детей с инвалидностью;
- лицами, имеющими родственников с инвалидностью;
- гражданами, осуществляющими постоянный уход за членами семьи.
«Также распространяется информация о возможном пересмотре квот бронирования, в частности, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса и энергетики», — добавил омбудсмен.
Читайте также: Кабмин готовит новые правила бронирования: квоты хотят сократить, а «критичность» пересмотреть
Получил ли Офис омбудсмена соответствующий законопроект
Лубинец подчеркнул, что «важно расставить точки над «и».
«Речь идет о возможных законодательных изменениях, а не о принятом законе«, — констатировал он.
Омбудсмен заметил, что это — принципиальная разница, «которую не стоит терять за громкими заголовками».
«Как говорят, не стоит говорить «гоп», пока не перескочил. А в законодательном процессе до этого «гоп» еще немало этапов», — объяснил он.
В Офис омбудсмена Украины этот законопроект, по словам Лубинца, не поступал.
«Следовательно, я не могу комментировать его как официально полученный документ или формировать окончательную правовую оценку на основании сообщений третьих сторон», — отметил чиновник.
Читайте также: Минобороны выступает за максимальное бронирование работников ОПК, — Хмара
Почему не стоит разгонять панику насчет непринятых решений
«Если бы государственные институты публично реагировали на каждое законодательное предложение еще до его надлежащей проработки, общественная дискуссия рисковала бы превратиться в бесконечный поток взаимопротиворечивых заявлений«, — сообщил Лубинец.
Он добавил, что в таком случае:
- вместо понимания сути возможных изменений граждане получали бы новые поводы для тревоги;
- предположения — начинали бы восприниматься как свершившиеся факты.
«Стоит ли возмущать общество текстом, правовой статус которого, последствия и перспективы принятия еще нуждаются в выяснении? Я убежден, что ответственная коммуникация требует иного подхода«, — подчеркнул омбудсмен.
Читайте также: Бизнес бьет тревогу из-за планов Кабмина усилить правила бронирования
Почему поднятые вопросы реально требуют внимания
Лубинец отметил, что такая ситуация «не означает, что поднятые вопросы не требуют внимания».
Ведь «защита прав детей, в том числе детей с инвалидностью, поддержка людей, нуждающихся в постоянном уходе, и их семей — чрезвычайно важны», — объяснил он.
Омбудсмен добавил, что дети и семьи, зависящие от помощи близких, «не должны становиться заложниками несовершенных законодательных решений».
«Именно поэтому во время проработки соответствующих документов буду лично уделять особое внимание возможным рискам для прав детей с инвалидностью, лиц, нуждающихся в постоянном уходе, и членов их семей», — сообщил специалист.
Он отметил, что любые новые условия:
- должны быть взвешенными;
- не должны приводить «к необоснованному сужению содержания и объема прав человека».
Читайте также: Реально ли получить отсрочку, если никто из родственников не имеет инвалидности: объяснение
«Не менее важный вопрос — бронирование работников», — подчеркнул Лубинец.
Он отметил, что пересмотр соответствующих правил должен учитывать:
- потребности обороны;
- непрерывную работу критической инфраструктуры;
- защиту трудовых прав людей.
Следовательно, по словам омбудсмена, критерии определения предприятий критически важными и квоты бронирования должны быть:
- четкими;
- обоснованными;
- предсказуемыми.
«Чтобы решения государства не создавали правовую неопределенность для работников и работодателей», — объяснил он.
Читайте также: Рада приняла закон о безопасности труда: что изменится для работодателей и работников в Украине
Что должно «лечь» в основу ответственных выводов
«Обеспечение обороноспособности государства и защита прав человека — не взаимоисключающие задачи», — отметил Лубинец.
Он добавил, что меры, направленные на укрепление обороны, должны реализовываться с неукоснительным соблюдением:
- Конституции Украины;
- международных стандартов в области прав человека;
- принципа пропорциональности.
«Резюмируя все, хочу отметить, что спешить с выводами все же не стоит», — написал чиновник.
Лубинец уточнил, что когда соответствующие проекты нормативно-правовых актов поступят в Офис омбудсмена:
- они будут проработаны в пределах его полномочий;
- при необходимости — будет дана соответствующая правовая оценка.
Ведь между словами «предлагают изменить» и «права уже ограничили» — не просто разница в формулировках.
«Между ними — целый законодательный процесс. И именно его, а не предположения, следует брать за основу для ответственных выводов«, — подытожил чиновник.
Напомним, ранее омбудсмен объяснил, что реально разрешено и запрещено работникам ТЦК.
Кроме того, мы объясняли, кто может оформить отсрочку онлайн — в «Резерв+» — и как это сделать.
Читайте также, кто в Украине имеет право на отсрочку от мобилизации сейчас (полный список).
