Также проектом изменений у президента Украины забирается функция по внесению предложений относительно кандидатур министра обороны и министра иностранных дел Украины. Согласно проекту Партии регионов, кандидатуры на эти должности назначаются по представлению коалиции депутатских фракций в ВР Украины премьер-министром Украины.
Как отметил один из авторов проекта Александр Лавринович законопроект не ограничивает полномочия президента, а устанавливает более четкие условия для функционирования власти в Украине.
"Я думаю, что ни у кого, не только у нас, нет сомнений в то том, что следующим президентом Украины будет представитель Партии регионов и её лидер, который имеет сегодня наибольшую поддержку граждан Украины для избрания на эту должность", - сказал он, отвечая на вопрос, означает ли ограничение полномочий президента, предусмотренных в данном законопроекте, что Партия регионов не уверена в победе своего представителя на будущих президентских выборах.
Как сказал Лавринович, применительно к данному законопроекту нецелесообразно употреблять словосочетание "значительное ограничение полномочий президента".
"Речь идёт... о создании более чётких условий для работы и функционирования власти в Украине", - пояснил он.
Депутат также подчеркнул, что изъятие в норме законопроекта права президента подавать представление на назначение, в частности, министра обороны и министра иностранных дел, не означает отстранение главы государства от управления сферой вооруженных сил.
"От того, что президент Украины не будет осуществлять церемониальную функцию передачи кандидатуры, которую предложила коалиция на премьер-министра в парламент, у него полномочий не меньше, - сказал он. - Это вопрос уже морального авторитета... У него (президента) сохраняются полномочия и по руководству всеми вооружёнными формированиями, и по формированию внешней политики, но назначает по действующей редакции (Конституции) этих министров Верховная Рада Украины. Если коалиция большинства не будет поддерживать представления президента, то его кандидатуры никогда не будут назначены".
Также Лавринович отметил, что фракция Партии регионов не предлагает изменять способ избрания президента Украины, но может вести по этому вопросу дискуссию.
Он подчеркнул, что в данном законопроекте не затрагивается способ избрания Президента, то есть избрания его на выборах.
"Пока что изменять его мы не предлагаем", - сказал он.
По словам Лавриновича, Партия регионов "может вести дискуссию с представителями других фракций, если будут предложены другие варианты избрания Президента Украины".
Он подчеркнул, что "это не есть позиция, которую мы категорически будем защищать" и также добавил, что сейчас нецелесообразно изменять способ избрания главы государства.
Народный депутат Украины Елена Лукаш сообщила также, что проектом закона "О внесении изменений в Конституцию Украины" предусмотрено в Конституции закрепить внеблоковый статус Украины, а также невозможность размещения на территории государства военных баз других стран и предоставить русскому языку статус государственного.
Лавринович сказал, что в проекте изменений в Конституцию предусмотрено, что выборы в Верховную Раду проходят на принципах пропорциональной системы с открытыми списками.
Кроме того, предусмотрено, что политическая партия, получившая больше относительно других партий количество голосов избирателей, но меньше того, которое обеспечивает избрание большинства от конституционного состава ВР Украины, получает 226 депутатских мандатов.
В законопроекте предусмотрено, что судопроизводство в Украине ведётся на украинском или русском языках, на языке большинства населения соответствующей местности или на языке, приемлемым для населения данной местности. Кроме того, в законопроекте Партии регионов предусмотрено, что защитником в суде может быть как адвокат, "так и специалист в области права".
Также депутат сообщил, что фракция Партии регионов будет выступать за предварительное рассмотрение изменений к Конституции в случае, если будет поддержка более 300 народных депутатов Украины законопроекта "О внесении изменений в Конституцию Украины".
По его словам, "если будет более 300 голосов, то мы будем форсировать по скорости рассмотрение этого законопроекта, чтобы в начале следующей сессии рассмотреть его".
Лавринович также подчеркнул, что это будет возможно лишь после того, как на этой сессии будет предварительно рассмотрен и включен в повестку дня сессии законопроект, а также передан на рассмотрение Конституционного Суда Украины.
По его словам, лишь при таком условии в начале следующей сессии возможно голосование относительно данного законопроекта.
Также Лавринович опроверг информацию, что существует переговорная группа с фракцией БЮТ относительно проекта изменений к Конституции. Он подчеркнул, что фракция Партии регионов имела "отдельные контакты и консультации с народными депутатами Украины из всех фракций, в том числе фракции БЮТ".
Депутат подчеркнул, что Партия регионов будет "неуклонно стоять на своих принципах", но что касается их реализации, "то это, конечно, предмет для дискуссий, для компромиссов". Он не исключает, что какие-то из принципиальных позиций могут быть перенесены "на рассмотрение в будущем".
В то же время народный депутат Украины (фракция ПР) Елена Лукаш напомнила, что вопросы, которые содержатся в разделах 1, 3 и 13 Конституции Украины, в частности это касается внеблокового статуса и русского языка, должны обязательно быть рассмотрены на референдуме Украины. Она подчеркнула, что у Партии регионов есть все основания инициировать процесс проведения всеукраинского референдума по этим вопросам.
Лукаш отметила, что Партия регионов рассчитывает в данных вопросах не только на 300 голосов народных депутатов Украины, но и на поддержку населения.
Тем временем, народный депутат Украины от Партии регионов Юрий Бойко заявил, что голосование по новому проекту Конституции от ПР станет экзаменом для Тимошенко по выполнению обязательств перед Путиным.
"Учитывая многовекторность нашего премьер-министра и тот фактор, что она говорит то, что от нее хотят услышать, можно предположить, что и в ходе встречи с премьер-министром Российской Федерации Владимиром Путиным были даны какие-то обещания и взяты обязательства, но, как мы видим, у нашего премьера проблемы с выполнением обязательств, поэтому мы (оппозиция) в ближайшее время проверим ее ответственность в части взятых обязательств перед РФ", - считает Юрий Бойко.
Результаты социологического исследования, проведённого в июне 2008 года "Украинским демократическим кругом" по заказу Института политики, свидетельствуют о том, что изменения к Конституции Украины не возможны без серьезной общественной дискуссии.
Напомним, собственную Конституции независимая Украина приняла 28 июня 1996 года.
В конце 2004 года (как "цена", которую пришлось "оранжевым" лидерам заплатить за проведение третьего тура президентских выборов, в результате которых Виктор Ющенко пришёл к власти) в Конституцию были внесены поправки, которые перераспределили полномочия между президентом, парламентом и правительством в интересах двух последних ветвей власти, и с 1 января 2007 года в Украине действует смешанная парламентско-президентская форма правления.
Но принятый "на скорую руку" вариант Основного Закона оказался несовершенным: невыразительно прописанные полномочия и взаимоотношения ветвей власти спровоцировали многолетний хаос. Теперь между основными политическими силами идёт дискуссия относительно очередного изменения Конституции.
Процесс осложняется тем, что у разных политических игроков разные цели и приоритеты. В частности, Виктор Ющенко (создавший для разработки изменений специальный совет) хочет сделать максимально влиятельной должность президента. Премьер Юлия Тимошенко считает, что главной властной фигурой в стране может быть и премьер-министр. Есть собственный проект и у оппозиционной Партии регионов.
Как отметил один из авторов проекта Александр Лавринович законопроект не ограничивает полномочия президента, а устанавливает более четкие условия для функционирования власти в Украине.
"Я думаю, что ни у кого, не только у нас, нет сомнений в то том, что следующим президентом Украины будет представитель Партии регионов и её лидер, который имеет сегодня наибольшую поддержку граждан Украины для избрания на эту должность", - сказал он, отвечая на вопрос, означает ли ограничение полномочий президента, предусмотренных в данном законопроекте, что Партия регионов не уверена в победе своего представителя на будущих президентских выборах.
Как сказал Лавринович, применительно к данному законопроекту нецелесообразно употреблять словосочетание "значительное ограничение полномочий президента".
"Речь идёт... о создании более чётких условий для работы и функционирования власти в Украине", - пояснил он.
Депутат также подчеркнул, что изъятие в норме законопроекта права президента подавать представление на назначение, в частности, министра обороны и министра иностранных дел, не означает отстранение главы государства от управления сферой вооруженных сил.
"От того, что президент Украины не будет осуществлять церемониальную функцию передачи кандидатуры, которую предложила коалиция на премьер-министра в парламент, у него полномочий не меньше, - сказал он. - Это вопрос уже морального авторитета... У него (президента) сохраняются полномочия и по руководству всеми вооружёнными формированиями, и по формированию внешней политики, но назначает по действующей редакции (Конституции) этих министров Верховная Рада Украины. Если коалиция большинства не будет поддерживать представления президента, то его кандидатуры никогда не будут назначены".
Также Лавринович отметил, что фракция Партии регионов не предлагает изменять способ избрания президента Украины, но может вести по этому вопросу дискуссию.
Он подчеркнул, что в данном законопроекте не затрагивается способ избрания Президента, то есть избрания его на выборах.
"Пока что изменять его мы не предлагаем", - сказал он.
По словам Лавриновича, Партия регионов "может вести дискуссию с представителями других фракций, если будут предложены другие варианты избрания Президента Украины".
Он подчеркнул, что "это не есть позиция, которую мы категорически будем защищать" и также добавил, что сейчас нецелесообразно изменять способ избрания главы государства.
Народный депутат Украины Елена Лукаш сообщила также, что проектом закона "О внесении изменений в Конституцию Украины" предусмотрено в Конституции закрепить внеблоковый статус Украины, а также невозможность размещения на территории государства военных баз других стран и предоставить русскому языку статус государственного.
Лавринович сказал, что в проекте изменений в Конституцию предусмотрено, что выборы в Верховную Раду проходят на принципах пропорциональной системы с открытыми списками.
Кроме того, предусмотрено, что политическая партия, получившая больше относительно других партий количество голосов избирателей, но меньше того, которое обеспечивает избрание большинства от конституционного состава ВР Украины, получает 226 депутатских мандатов.
В законопроекте предусмотрено, что судопроизводство в Украине ведётся на украинском или русском языках, на языке большинства населения соответствующей местности или на языке, приемлемым для населения данной местности. Кроме того, в законопроекте Партии регионов предусмотрено, что защитником в суде может быть как адвокат, "так и специалист в области права".
Также депутат сообщил, что фракция Партии регионов будет выступать за предварительное рассмотрение изменений к Конституции в случае, если будет поддержка более 300 народных депутатов Украины законопроекта "О внесении изменений в Конституцию Украины".
По его словам, "если будет более 300 голосов, то мы будем форсировать по скорости рассмотрение этого законопроекта, чтобы в начале следующей сессии рассмотреть его".
Лавринович также подчеркнул, что это будет возможно лишь после того, как на этой сессии будет предварительно рассмотрен и включен в повестку дня сессии законопроект, а также передан на рассмотрение Конституционного Суда Украины.
По его словам, лишь при таком условии в начале следующей сессии возможно голосование относительно данного законопроекта.
Также Лавринович опроверг информацию, что существует переговорная группа с фракцией БЮТ относительно проекта изменений к Конституции. Он подчеркнул, что фракция Партии регионов имела "отдельные контакты и консультации с народными депутатами Украины из всех фракций, в том числе фракции БЮТ".
Депутат подчеркнул, что Партия регионов будет "неуклонно стоять на своих принципах", но что касается их реализации, "то это, конечно, предмет для дискуссий, для компромиссов". Он не исключает, что какие-то из принципиальных позиций могут быть перенесены "на рассмотрение в будущем".
В то же время народный депутат Украины (фракция ПР) Елена Лукаш напомнила, что вопросы, которые содержатся в разделах 1, 3 и 13 Конституции Украины, в частности это касается внеблокового статуса и русского языка, должны обязательно быть рассмотрены на референдуме Украины. Она подчеркнула, что у Партии регионов есть все основания инициировать процесс проведения всеукраинского референдума по этим вопросам.
Лукаш отметила, что Партия регионов рассчитывает в данных вопросах не только на 300 голосов народных депутатов Украины, но и на поддержку населения.
Тем временем, народный депутат Украины от Партии регионов Юрий Бойко заявил, что голосование по новому проекту Конституции от ПР станет экзаменом для Тимошенко по выполнению обязательств перед Путиным.
"Учитывая многовекторность нашего премьер-министра и тот фактор, что она говорит то, что от нее хотят услышать, можно предположить, что и в ходе встречи с премьер-министром Российской Федерации Владимиром Путиным были даны какие-то обещания и взяты обязательства, но, как мы видим, у нашего премьера проблемы с выполнением обязательств, поэтому мы (оппозиция) в ближайшее время проверим ее ответственность в части взятых обязательств перед РФ", - считает Юрий Бойко.
Результаты социологического исследования, проведённого в июне 2008 года "Украинским демократическим кругом" по заказу Института политики, свидетельствуют о том, что изменения к Конституции Украины не возможны без серьезной общественной дискуссии.
Напомним, собственную Конституции независимая Украина приняла 28 июня 1996 года.
В конце 2004 года (как "цена", которую пришлось "оранжевым" лидерам заплатить за проведение третьего тура президентских выборов, в результате которых Виктор Ющенко пришёл к власти) в Конституцию были внесены поправки, которые перераспределили полномочия между президентом, парламентом и правительством в интересах двух последних ветвей власти, и с 1 января 2007 года в Украине действует смешанная парламентско-президентская форма правления.
Но принятый "на скорую руку" вариант Основного Закона оказался несовершенным: невыразительно прописанные полномочия и взаимоотношения ветвей власти спровоцировали многолетний хаос. Теперь между основными политическими силами идёт дискуссия относительно очередного изменения Конституции.
Процесс осложняется тем, что у разных политических игроков разные цели и приоритеты. В частности, Виктор Ющенко (создавший для разработки изменений специальный совет) хочет сделать максимально влиятельной должность президента. Премьер Юлия Тимошенко считает, что главной властной фигурой в стране может быть и премьер-министр. Есть собственный проект и у оппозиционной Партии регионов.
