Сегодня народные депутаты соберутся на первую пленарную неделю восьмой сессии Верховной Рады Украины. По итогам вчерашнего заседания Согласительного совета спикер Владимир Литвин анонсировал повестку дня на период с 1 февраля до 8 июля. И потрудиться народным избранникам есть над чем - внесено 1000 законопроектов. Мы не станем анализировать и пересказывать всю эту "пачку", а остановимся на нескольких наиболее резонансных и значительных для государства. Первое и, наверное, самое важное – это внесение изменений в Конституцию Украины в части продления полномочий всех ветвей власти до пяти лет. По сути это технический вопрос. 19 ноября 2010 года парламент предварительно уже одобрил изменения в Конституцию, устанавливающие дату очередных выборов в Верховную Раду на октябрь 2012 года, а выборов Президента – на март 2015 года. Теперь же депутаты должны проголосовать за этот закон в целом и, вероятнее всего, сделают они это в ближайший четверг – 4 февраля. Причем и представители провластного большинства, и представители оппозиции, которые уже сейчас заявляют, что голосовать за документ не будут, не сомневаются, что он наберет необходимое количество голосов. Более того, Владимир Литвин заявил, что, если бы голосование проходило в закрытом режиме, то за него высказались бы не 300 нардепов, как того требует законодательство, а все 400. При этом спикер призвал оппозицию не устраивать политического шоу и подчеркнул, что для проведения парламентских выборов (а в случае невнесения соответствующих изменений в Основной закон они должны состояться уже весной этого года) попросту нет средств. "Год будет сложным, выборы мы сможем провести в этом году? Нет. Назначить новых депутатов сможем. Если кому-то чешется и печет, пусть сложат списки новых депутатов, чтобы не говорили, что Литвин очень хочет остаться в Верховной Раде. Зачем мы эти игры играем? Кто хочет на выборы, давайте нарежем округ, и пусть идут на выборы. Денег на выборы нет. Давайте тогда примем закон про выборы на мажоритарной основе и идите на выборы", - в частности сказал он. Кстати, рассмотрят депутаты и другие вопросы, касающиеся Основного закона. В частности, речь идет о создании Конституционной ассамблеи. И вот тут спикер предложил депутатам не спешить, а внимательно изучить данный законопроект, "чтобы народные депутаты его прочитали для начала, внимательно прочитали и поняли, о чем там идет речь". Кроме того, по утверждению лидера "Фронта перемен" в планах Партии регионов на восьмую сессию ВР внесение и других – более серьезных – изменений в главный законодательный акт страны. "Один из планов Партии регионов заключается в том, чтобы изменения в Конституцию подать под прикрытием сокращения количества народных депутатов до 350 человек. Это будет очень популярная реформа? Правда?... К этому будет добавлена ликвидация депутатской неприкосновенности полностью, чтобы народ положительно воспринял изменения в Конституцию. Но если такие изменения будут приняты, то, в принципе, парламент можно закрывать, поскольку он не будет иметь никакого влияния на политическую ситуацию, на политические процессы в Украине", - спрогнозировал политик. Второе – пенсионная реформа. Как известно, 13 декабря 2010 года Кабинет Министров внес в Верховную Раду Украины законопроект, которым предложил повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет. На 16 февраля запланировано проведение парламентских слушаний по этому вопросу, и изначально предполагалось, что через несколько дней после них соответствующий законопроект будет принят в первом чтении. Однако, с одной стороны, глава украинского парламента пообещал, что с принятием этого документа депутаты спешить не будут и, как минимум, до 8 марта пенсионный возраст повышать не планируются. С другой стороны – вчера стало известно, что один из инициаторов пенсионной реформы, вице-премьер – министр социальной политики Сергей Тигипко вообще намерен просить Кабинет Министров отозвать из Верховной Рады законопроект "О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы". По его мнению, такой шаг необходим для того, чтобы учесть в этом законопроекте результаты его общественного обсуждения. Кстати, именно пенсионная реформа, как и другие социально-экономические вопросы, вызывают наибольшее беспокойство представителей оппозиции. Лидер фракции "БЮТ-Батькивщина" Иван Кириленко настойчиво предложил провести специальное совместное заседание Верховной Рады и Кабинета Министров относительно социально-экономической ситуации в стране. "Чтобы нас не ожидали черные дни и Верховная Рада не превратилась в заложника, мы предлагаем собраться вместе с правительством и посвятить этому один день, чтобы рассмотреть все вопросы, которые требует сегодня общество. Пусть это будет среда. Если не эта (2 февраля), то следующая (9 февраля)", - аргументировал свою позицию нардеп. Глава парламента Владимир Литвин, как и присутствующий на вчерашнем заседании Согласительного совета лидеров фракций первый вице-премьер-министр-министр экономического развития и торговли Андрей Клюев, поддержали инициативу оппозиции. И уже сегодня депутатам предстоит определить день совместного заседания Кабмина и парламента. Третий момент – президентский законопроект "Об основах предотвращения и противодействия коррупции". Спикер Верховной Рады Украины Владимир Литвин сообщил, что к данному документу подано 2000 поправок, которые должен рассмотреть профильный комитет парламента. При этом глава Рады выразил уверенность в том, что данный закон будет принят. "Даже если кто-то не желает, чтобы этот закон был принят, то у нас нет другого выхода, кроме как принять его", - в частности отметил он и добавил, что самое главное - устранить несогласованности из текста данного документа. Коротко напомним хронологию и нюансы принятия пакета антикризисных законопроектов. 23 декабря Верховная Рада приняла за основу проект закона №7487 "О принципах предотвращения и противодействия коррупции в Украине", из которого была исключена норма об обязательном декларировании доходов и расходов всеми близкими людьми и родственниками государственных служащих. 5 января 2011 года Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон N2808-VI, которым были признаны утратившими силу три закона относительно предотвращения и противодействия коррупции: "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", "Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений" и "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно ответственности за коррупционные правонарушения". 12 января Верховная Рада Украины не поддержала в первом чтении проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины (относительно декларирования доходов и расходов высших должностных лиц, уполномоченных на выполнения функций государства и органов местного самоуправления, и их близких лиц)". Четвертое. Еще один законопроект, заслуживающий внимания – закон "О языках в Украине". Документ, зарегистрированный в парламент 7 сентября 2010 года, предусматривает, что "в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского языка с учетом того, что русский язык является родным или таким, которым повседневно пользуется большинство граждан Украины, общепринятым, рядом с украинским, языком межличного общения на всей территории Украины, одним из официальных и рабочих языков Генеральной ассамблеи Организации Объединенных Наций, ЮНЕСКО и других международных организаций". Скорейшего рассмотрения данного документа требуют коммунисты, а представители оппозиции выступают категорически против. Так, член фракции "БЮТ-Батькивщина" Владимир Яворивский заявил, что рассмотрение этого вопроса вообще нужно снять с повестки дня, чтобы не втягивать общество в очередное "выяснение отношений". В свою очередь глава парламента Владимир Литвин отметил, что в парламент поступили выводы Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнута Волленбека, в которых даются как позитивные, так и негативные выводы по законопроекту о языках. Среди предостережений пункт о том, что закон о языках нужно рассматривать в пакете с новым вариантом закона о правах национальных меньшинств, а также не допустить сужения применения государственного языка за счет других языков. Как итог Литвин отметил необходимость провести парламентские слушания, касающиеся языковой ситуации в Украине, чтобы "не расколоть Украину по языковому признаку". Если говорить о ближайшей перспективе – планах депутатов на первую сессионную неделю, то в ее повестку внесено 70 вопросов. Среди них, как мы уже писали, внесение изменений в Конституцию Украины, лишение мандатов депутатов-совместителей, запланированное на пятницу. 4 февраля во время "часа вопросов к правительству"на вопросы народных депутатов будет отвечать вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и ЖКХ Виктор Тихонов. Кроме того, представители оппозиции хотели бы услышать отчет по расследованию взрывов в Макеевке от министра внутренних дел Анатолия Могилева и главы СБУ Валерий Хорошковского. *** В целом прогнозы относительно начавшейся сессии довольно противоречивы. Представители оппозиции уже окрестили ее "черной". "Власть хочет устроить народу "черную сессию" для украинского народа. На этой сессии планируется принятие пенсионной реформы, Жилищного и Трудового кодексов, изменений в закон о высшем образовании, которые уменьшают социальные права студентов и преподавателей, начало "реформы" здравоохранения, которое радикально сокращает количество лечебно-профилактических заведений и т.п.", - заявил вчера на брифинге замглавы Верховной Рады Украины Николай Томенко. В Партии регионов все больше говорят о приоритетах. "С нашей точки зрения, в ближайшее время предстоит рассмотреть три знаковых вопроса. Это, прежде всего, пенсионная реформа. Нам необходимо уже в этом месяце, на этой сессии подготовиться к рассмотрению данного вопроса, и объективно публично высказать точку зрения парламента. Затем очень серьезный вопрос будет стоять по отношению к земле. Мы также договорились о том, что этот вопрос мы сможем рассмотреть на парламентских слушаниях. И третий вопрос, который будоражит общество на протяжении нескольких лет - это возврат сбережений вкладчикам "Сбербанка". Мы вместе с правительством должны найти ответ по срокам и по механизму возврата вкладов", - рассказал лидер фракции регионалов Александр Ефремов. А глава парламент Владимир Литвин выразил надежду, что эта сессия станет "наиболее продуктивной и ответственной", поскольку потом депутаты начнут готовиться к очередным парламентским выборам. Так и хочется сказать: "Владимир Михайлович, ваши слова да Богу б в уши". P.S.: В соответствии с календарным планом, восьмая сессия "стартует" 1 февраля 2011 года с пленарного заседания Верховной Рады Украины. График работы парламента останется прежним и предполагает чередование пленарных недель с неделями работы в комитетах, комиссиях и фракциях. Одна неделя в месяц дается на работу народных депутатов с избирателями в округах. По пятницам - традиционный "час вопросов к правительству". Закрытие восьмой сессии планируется на 8 июля 2011 года. 15 июля начнутся летние "депутатские каникулы". Ольга Корягина, MIGnews.com.ua